Tribunal Regional Eleitoral do Estado de São Paulo
Estudos Preliminares – v. 2.1

1 – Identificação do Estudo Preliminar 

Registro de preços para a aquisição de 06 (seis) unidades de equipamentos para videoconferência para uso pelas unidades do TRE-SP.

2 – Análise de Viabilidade da Contratação

2.1 – Definição e a especificação dos requisitos

De modo a garantir a comunicação entre os prédios Sedes do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de São Paulo – TRE-SP e os diversos cartórios e postos/pontos eleitorais, de forma eficiente, dinâmica e ainda economizando custos com deslocamentos, torna-se essencial a aquisição de equipamentos para videoconferência para utilização de áreas como a Diretoria Geral, Presidência, Corregedoria, Secretaria de Gestão de Pessoas e a Secretaria de Tecnologia da Informação.

Após o término da pandemia e a retomada das atividades presenciais, as áreas mencionadas voltarão a manter constante contato com os cartórios, seja em reuniões, correições ou até treinamentos, e a utilização de equipamentos especializados em videoconferência, como os atualmente existentes na sala de videoconferência fornecidos pelo TSE, otimizam a reunião em comparação à realização das videoconferências apenas com o uso de notebooks, uma vez que possibilitam a participação de mais de uma pessoa na mesma sala física, bem como  permitem o processamento de áudio e vídeo especializados independentemente do microcomputador permanecer conectado aos equipamentos.  Ademais, em decorrência de sua mobilidade, podem ser compartilhados com maior facilidade pelas diversas áreas do TRE-SP que possuírem demandas desta natureza e de forma concomitante.

Para os cartórios eleitorais está em curso a aquisição de webcams e microfones, Processo SEI nº 0037811-91.2018, em atendimento ao Provimento nº 75/2018 do Conselho Nacional de Justiça – CNJ, que impõe a necessidade de otimizar custos na realização das atividades jurisdicionais e das diversas atividades correcionais, geralmente limitando-se a uma ou duas pessoas na figura do Chefe e do Assistente, tornando-as mais eficientes, justificando-se a aquisição dos equipamentos em separado em razão do número reduzido de pessoas a utilizar os equipamentos nos cartórios.

Os equipamentos para videoconferência consistem em uma solução integrada de câmera, caixa de som e microfone, com resolução full HD e áudio profissional, com processamento próprio e especializado, que garante fluidez, segurança e qualidade às reuniões, além de mobilidade, uma vez que são equipamentos compactos e podem ser facilmente transportados e acomodados no ambiente que melhor convier.

Esses equipamentos são mais adequados para reuniões com mais participantes, uma vez que apresentam campo de visão mais amplo que as webcams comuns, melhor captura de áudio e funções mais avançadas, como controle de panorâmica, rastreamento do palestrante e inclinação. Atualmente, quando é necessário realizar sessões de videoconferência com mais de um palestrante em uma mesma sala física é necessário que sejam utilizados 4 ou 5 notebooks, o que traz problemas de microfonia, problemas de logística que possibilite a participação de todos os palestrantes, bem como o uso inadequado dos recursos.

Ressalta-se que, por diversas vezes, houve a necessidade de desmontar os equipamentos da Videoconferência do TSE para montagem na Corregedoria e Presidência para seções de oitivas, o que acabou por ocasionar danos físicos no equipamento, já que não foi projetado para ter essa mobilidade.  

Embora seja previsto o retorno gradual do trabalho presencial, parte dos servidores e das unidades permanecerá trabalhando em atividade remota. Soma-se a isso o fato de que a realização de videoconferências passou a fazer parte do cotidiano do Tribunal, com uma demanda cada vez maior pelas diversas áreas. Logo, a necessidade de aquisição de equipamentos específicos, compactos, para tal finalidade é indiscutível, não sendo mais viável a utilização dos atuais equipamentos de videoconferência que já fazem parte do patrimônio do Tribunal, em razão do risco de serem danificados permanentemente, em decorrência do excesso de transporte e desmonte.

Os equipamentos ficariam alocados na DG, Presidência, Corregedoria, SGP e STI, e uma unidade ficaria reservada para atividades diversas, como treinamentos, oitivas, uma vez que são compactos e podem ser transportados com facilidade. 

Órgãos públicos como a Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares – EBSERH, o Governo do Estado de Rondônia e o Instituto Federal de Minas Gerais – IFMG, realizaram Pregões com a finalidade de adquirir equipamentos para videoconferência em 2018 e 2019.

Demanda alinhada ao Objetivo 4 do PETIC: garantir a infraestrutura e os recursos tecnológicos adequados às atividades do TRE-SP.

2.2 – Identificação das diferentes Soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação 

Alternativamente, outra solução seria a aquisição, de forma separada, de webcams, caixas de som e microfones. 

2.3 – Análise e a comparação entre os custos totais das Soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação identificadas 

Equipamentos integrados para videoconferência, fornecidos em combo, custam em média R$ 7.300,00 (sete mil e trezentos reais), conforme pesquisas realizadas em setembro de 2020:

Logitech Group 960-001054

R$ 7.472,06	
Gopresence Teams 5X

R$ 7.020,50	
Avaya Scopia XT-5000

R$ 7.500,00	

Os equipamentos para videoconferência, caso adquiridos separadamente, apresentam os seguintes custos:
Webcams custam em média R$ 1.096,00 (mil e noventa e seis reais), conforme pesquisas realizadas em setembro de 2020:

Logitech C920s Pro Full HD

R$ 589,99	
Logitech C925e Full HD

R$ 698,00	
Logitech BRIO 4K Ultra HD PRO

R$ 1.999,99	

Webcams com as mesmas características presentes nas câmeras dos conjuntos, como controle remoto de zoom e movimento, custam em média R$ 6.716,00 (seis mil, setecentos e dezesseis reais), conforme pesquisas realizadas em novembro de 2020:

Camera Logitech PTZ Pro 2

R$ 5.080,70	Câmera Robótica PTZ Avicon VC63

R$ 10.814,16	Câmera Ptz Para Vídeo Conferência - Modelo Vc-b20u

R$ 4.250,00	

Microfones omnidirecionais custam em média R$ 719,07 (setecentos e dezenove reais e sete centavos), conforme pesquisas realizadas em setembro de 2020:

Microfone CMTECK CM-003 USB

R$ 899,00	
Microfone Condensador Audio-Technica P2

R$ 378,31	
Microfone Condensador Superfície Shure Mx395b-o P2

R$ 1.999,99	

Caixas de som custam em média R$ 67,90 (sessenta e sete reais e noventa centavos), conforme pesquisas realizadas em setembro de 2020:

Caixa De Som Multilaser Flat 3W Rms

R$ 43,90	
Caixa de Som Logitech S150 USB

R$ 119,90	
Caixa de Som 6.0W RMS Goldentec GT

R$ 39,90	

O conjunto com webcam, caixa de som e microfone omnidirecional, custa em média R$ 1.882,97 (mil oitocentos e oitenta e dois reais e noventa e sete centavos).

O conjunto com webcam com as mesmas características, caixa de som e microfone omnidirecional, custa em média R$ 7.502 (sete mil quinhentos e dois reais).

2.4 – Escolha da Solução de Tecnologia da Informação e Comunicação e justificativa

Os equipamentos podem ser comprados separadamente, mas há prejuízo na integração dos mesmos. Não há uma oferta numerosa de câmeras com as especificações desejadas no mercado e as câmeras existentes têm um custo próximo ao custo do conjunto. Seria possível adquiri-las à parte, assim como os speakerphones (microfone e alto falantes integrados). O Hub central, que permite o controle de uma série de funções dos equipamentos, no entanto, só existe nos conjuntos completos. Não é possível adquiri-lo separadamente.
Os equipamentos específicos para videoconferência possuem recursos mais avançados, como recursos de cancelamento de eco acústico e tecnologia de redução de ruídos, que melhoram a qualidade do áudio transmitido. Além disso, as câmeras normalmente possuem um conjunto óptico de melhor qualidade que webcams mais simples, possibilitando zoom ótico sem perdas e uma melhor qualidade de captura de vídeo.
Visando à utilização desses equipamentos nas reuniões/eventos que ocorrerão após o retorno das atividades presenciais, de forma a otimizar o tempo das equipes envolvidas e reduzir os custos com viagens e deslocamentos, a equipe de planejamento da contratação entende que a aquisição dos equipamentos integrados para videoconferência é vantajosa para o TRE-SP, para que as videoconferências possam ser executadas com eficiência e qualidade.

2.5 – Avaliação das necessidades de adequação do ambiente do órgão para viabilizar a execução contratual
 
Para a utilização dos equipamentos integrados para videoconferência não há necessidade de adequação do ambiente do TRE-SP, podendo ser conectados em qualquer microcomputador ou aparelho de televisão.

3 – Declaração de Viabilidade da Contratação

São Paulo, em 26/11/2020.

Diante dos estudos realizados opinamos pela viabilidade da Contratação.

Equipe de Planejamento da Contratação	
Papéis	Nome	E-mail	Fone	
Integrante técnico	Alessander Augusto C. Costa	alessander.costa@tre-sp.jus.br	2110	
Integrante técnico	Carina P. P. Santana	carina.santana@tre-sp.jus.br	2297	
Integrante técnico 	Eduardo M. Pfeiffer	eduardo.pfeiffer@tre-sp.jus.br	2169	
Integrante administrativo	Vânia Cristina Guarnieri	vania.guarnieri@tre-sp.jus.br	2175	
Integrante administrativo	Aline Cristina Gomes dos Santos Gadret	aline.santos@tre-sp.jus.br	2145