Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

Modelo v. 4.0

SEI nº 0031576-35.2023.6.26.8000

Câmera de vídeo para utilização em videoconferências

São Paulo, junho de 2023

Histórico de Revisões

Data	Versão	Descrição	Autor	
20/06/2023	1.0	Finalização da primeira versão do documento	Carina Permagnani Perez Santana	
XX/XX/20XX	2.0	Revisão do documento após análise jurídica	XXXXXXXXXXXX	

ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

INTRODUÇÃO	
O Estudo Técnico Preliminar tem por objetivo identificar e analisar os cenários para o atendimento da demanda que consta no Documento de Oficialização da Demanda, bem como demonstrar a viabilidade técnica e econômica das soluções identificadas, fornecendo as informações necessárias para subsidiar o respectivo processo de contratação. É o documento que descreve as análises realizadas em relação as condições da contratação em termos de necessidades, requisitos, alternativas, escolhas, resultados pretendidos e demais características, e que demonstra a viabilidade técnica e econômica da contratação.

Referência: Guia de Contratações de TIC do Poder Judiciário (CNJ/ v. 4.0)	

1 – IDENTIFICAÇÃO	
Aquisição de equipamento munido de câmera de vídeo, de uso individual, que possibilite a captura de imagem para participação em reuniões, videoconferências e treinamentos.	

2 – DEFINIÇÃO E ESPECIFICAÇÃO DAS NECESSIDADES E REQUISITOS	

2.1 Identificação das necessidades de negócio	
Com a implantação do teletrabalho no TRE/SP, instituído pela Resolução Nº 567/2021, posteriormente alterada pela Resolução Nº 593/2022, surgiu a necessidade de utilização de câmeras de vídeo ou de equipamentos munidos desse recurso, de uso individual, para participação em reuniões, videoconferências e treinamentos, quando da realização de jornada presencial.

A quantidade solicitada de equipamentos almeja atender, com 280 (duzentas e oitenta) unidades, as áreas da Secretaria que informaram interesse ou solicitaram o equipamento à Seção de Equipamentos de Informática, conforme planilha item 3. O saldo restante comporá a reserva técnica, de aproximadamente 5%, e será utilizada para novos fornecimentos.	
2.2 Identificação das necessidades tecnológicas	
Equipamento munido de câmera de vídeo, que possibilite a captura de imagem para participação em videoconferências, com as seguintes características:
-	Resolução mínima HD 720 p com 30 quadros por segundo;
-	Microfone embutido.	

2.3 Demais requisitos necessários e suficientes à escolha da solução de TIC	
-	Interface de conexão USB 2.0 ou superior;
-	Clip de fixação ao monitor;
-	Comprimento mínimo do cabo: 1,5m.
-	Compatibilidade com Windows 10;
-	Garantia mínima de 12 (doze) meses, contados da data da emissão do Termo de Recebimento Definitivo.	

3 – ESTIMATIVA DA DEMANDA – QUANTIDADE DE BENS E SERVIÇOS	

Aquisição de 280 equipamentos munidos de câmera de vídeo, de uso individual, que possibilitem a captura de imagem para participação em reuniões, videoconferências e treinamentos.

A listagem com as solicitações, separadas por Secretarias, Coordenadorias e Seções, contendo a quantidade solicitada e as justificativas para as solicitações encontram-se em uma planilha no Anexo I.

4 – ANÁLISE DE SOLUÇÕES POSSÍVEIS	

Para a necessidade apontada foram identificadas 03 (três) soluções possíveis no mercado:

a.	Câmera de vídeo tipo webcam – câmera de baixo custo que capta imagens e a transfere para um computador ao qual esteja conectada. Esta solução é indicada para realização de reuniões
virtuais no qual o usuário esteja na sua estação de trabalho.

As câmeras de vídeo do tipo webcam possuem custo baixo, boa qualidade de imagem e captação de áudio, e podem ser utilizadas em uma variedade de computadores ou dispositivos, devido a facilidade de conexão e transporte, ou seja, podem, se necessário, serem compartilhadas por várias pessoas.

b.	Equipamento para videoconferência – equipamentos integrados para videoconferência, fornecidos em combo, composto por câmera, microfone/speaker e HUB Central.

Os equipamentos específicos para videoconferência possuem recursos mais avançados, como recursos de cancelamento de eco acústico e tecnologia de redução de ruídos, que melhoram a qualidade do áudio transmitido. Além disso, as câmeras normalmente possuem um conjunto óptico de melhor qualidade que webcams mais simples, possibilitando zoom ótico sem perdas e uma melhor qualidade de captura de vídeo.

No entanto, os conjuntos integrados para videoconferência apresentam valor maior e são indicados para reuniões com mais integrantes, já que conferem maior captação de imagem e áudio.

c.	Notebook – microcomputador portátil munido de câmera de vídeo do tipo webcam embutida.

Os notebooks munidos de câmeras de vídeo do tipo webcam embutida podem ser utilizados para a realização de reuniões, videoconferência e treinamentos, podendo ser transportados com facilidade, no entanto, apresentam custo alto. E ainda, quando se faz necessário realizar reuniões ou sessões de videoconferência com mais de um participante/palestrante em uma mesma sala física e utiliza-se 4 ou 5 notebooks, acaba gerando problemas de microfonia, bem como o uso inadequado dos recursos.

4.1.4. Foram verificadas aquisições de câmeras de vídeo do tipo webcam ou equipamentos munidos de câmera, que possibilitem a participação em reuniões, videoconferências e treinamentos, conforme abaixo:
a - Pregão 20/2019 – Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – monitor profissional de 55”.
b – Pregão 22/2020 – Ministério da Justiça e Segurança Pública – projetor de imagem; monitor profissional de 55”.
c – Pregão 43/2022 – Ministério Federal do Paraná – projetor de imagem; televisor de led.

4.2 – IDENTIFICAÇÃO DAS SOLUÇÕES

Id	Descrição da solução (ou cenário)	
1	Câmera de vídeo tipo webcam	
2	Equipamentos para videoconferência	
3	Notebook	

4.2	– ANÁLISE COMPARATIVA DE SOLUÇÕES

Requisito	Solução	Sim	Não	Não se Aplica	
A Solução encontra-se implantada em outro órgão ou entidade da Administração Pública?	Solução 1	X			
	Solução 2	X			
	Solução 3	X			
A Solução está disponível no Portal do Software Público Brasileiro? (quando se tratar de software)	Solução 1			X	
	Solução 2			X	
	Solução 3			X	
A Solução é composta por software livre ou software público? (quando se tratar de software)	Solução 1			X	
	Solução 2			X	

Requisito	Solução	Sim	Não	Não se Aplica	
	Solução 3			X	
A Solução é aderente às políticas, premissas e especificações técnicas definidas pelos Padrões de governo ePing, eMag, ePWG?	Solução 1			X	
	Solução 2			X	
	Solução 3			X	
A Solução é aderente às regulamentações da ICP-Brasil? (quando houver necessidade de certificação digital)	Solução 1			X	
	Solução 2			X	
	Solução 3			X	
A Solução é aderente às orientações, premissas e especificações técnicas e funcionais do e-ARQ Brasil? (quando o objetivo da solução abranger documentos arquivísticos)	Solução 1			X	
	Solução 2			X	
	Solução 3			X	

4.3	– PESQUISA DE PREÇOS DE MERCADO

Id	Descrição da solução (ou cenário)	Custo	
1	Câmera de vídeo tipo webcam		
	Câmera webcam HD 720p, 4290721, Intelbras	R$ 149,90	
	Webcam Logitech C505	R$ 159,99	
	Webcam Office HD 720P Usb AC339 Multilaser	R$ 59,90	
	Webcam Gamer Husky Gaming Snow 100, 720Pp, 30 FPS	R$ 79,99	
	Custo médio	R$ 112,45	
2	Equipamento para vídeoconferência		
	Camera group hd video conferencia h.264 960- 001054 - LOGITECH	R$ 6.543,10	
	GoPresence Teams 10x	R$ 8.409,43	
	Logitech MeetUp Preto 960-001101	R$ 6.500,70	
	Custo médio	R$ 7.151,08	
3	Notebook		
	Notebook Lenovo Ultrafino IdeaPad 1 R3-73200U 8GB 256GB SSD	
R$ 2.339,10	
	Notebook Asus 15.6" Ryzen 5-3500U 8GB RAM SSD 256GB	R$ 2.474,10	
	Notebook 256-G8 HP, Processador Core i3, Windows 11	R$ 2.717,00	

	Home, 8GB de Memória, 256GB SSD		
	Custo médio	R$ 2.510,07	

5 – REGISTRO DE SOLUÇÕES CONSIDERADAS INVIÁVEIS	

Os equipamentos para videoconferência apresentam valor muito superior ao das webcams e são mais indicados para reuniões com mais integrantes, já que conferem melhor captação de imagem e áudio. Embora fossem atender à necessidade descrita neste documento, são uma solução muito mais sofisticada do que o requerido, além de apresentarem o maior custo dentre todas as soluções contempladas.

Os notebooks podem atender pontualmente a necessidade de um equipamento com câmera de vídeo para a realização de reuniões. Mas, dentro das seções do tribunal, seu uso pode ser redundante, já que há computadores do tipo desktop mini instalados nas mesas de trabalho.
Como seu custo é muito mais elevado que o das webcams, conclui-se que adquirir esse tipo de equipamento apenas por conta da possibilidade de realização de reuniões virtuais não faz sentido do ponto de vista econômico.

6 – ANÁLISE COMPARATIVA DE CUSTOS (TCO)	

A partir da análise de todas as soluções disponíveis, entende-se que há (01) uma solução viável para o atendimento da demanda em questão, as câmeras de vídeo do tipo webcam.

6.1	– CÁLCULO DOS CUSTOS TOTAIS DE PROPRIEDADE
Solução Viável 1	
Custo Total de Propriedade – Memória de Cálculo	
O custo total de propriedade para a única solução viável é o custo médio do equipamento. Não há outros custos associados, já que não são esperados gastos com manutenção e instalação e o consumo adicional de energia dos micros nos quais as câmeras estarão ligadas é desprezível.	

6.2	– MAPA COMPARATIVO DOS CÁLCULOS TOTAIS DE PROPRIEDADE (TCO)

Descrição da solução	Estimativa de TCO ao longo dos anos	
Total	
	Ano 1	Ano 2	Ano 3	Ano 4		
Câmeras	de
vídeo	tipo	R$ 112,45	R$ 0	R$ 0	R$ 0	R$ 112,45	

Webcam						

7 – DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO DE TIC A SER CONTRATADA

Câmera de vídeo tipo Webcam com as seguintes características:

a)	Resolução mínima HD 720 p com 30 quadros por segundo;
b)	Interface de conexão USB 2.0 ou superior;
c)	Microfone embutido;
d)	Clip de fixação ao monitor;
e)	Comprimento mínimo do cabo de conexão: 1,5m;
f)	Compatibilidade com Windows 10;
g)	Garantia mínima de 12 (doze) meses, contados da data da emissão do Termo de Recebimento Definitivo.

8 – ESTIMATIVA DE CUSTO TOTAL DA CONTRATAÇÃO	

O custo total da contratação será dado pelo valor total de propriedade multiplicado pela quantidade total de equipamentos a serem adquiridos.

Assim, tem-se:

Custo total = R$ 112,45 * X 280= R$ 31.486,00 (Trinta e um mil, quatrocentos e oitenta e seis reais).

9 – DECLARAÇÃO DE VIABILIDADE DA CONTRATAÇÃO	

Declaramos que a contratação da solução câmera de vídeo tipo webcam é viável, tendo sido escolhida por atender às necessidades apresentadas com o melhor custo dentre as soluções analisadas.

10 – APROVAÇÃO E ASSINATURA	

A Equipe de Planejamento da Contratação foi instituída pelo Documento de Oficialização da Demanda (doc. nº 4630851) de 23 de junho de 2023.

INTEGRANTE TÉCNICO	INTEGRANTE DEMANDANTE	INTEGRANTE DEMANDANTE	

Eduardo Marconcim Pfeiffer
Matrícula: 14.727-3

São Paulo, <dia> de <mês> de 2023	

Matrícula: xxxxxx

São Paulo, <dia> de <mês> de 2023	

Matrícula: xxxxxx

São Paulo, <dia> de <mês> de 2023	

SECRETÁRIO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO, representando o CETIC	

Daniel Forlivesi
Matrícula:

São Paulo, <dia> de <mês> de 2023	

ÁREA DEMANDANTE	

Carina Permagnani Perez Santana
Matrícula: xxxxxx

São Paulo, <dia> de <mês> de 2023	

Anexo I – Planilha com áreas demandantes e justificativas

Secretaria	Coordenadoria	Seção	Qtde de
Webcams	Justificativa	

-	
AACE		
2	participa de muitos grupos de trabalho e comissões, com reuniões virtuais
semanais.	
-	ASSEC		4	A equipe participa de
videoconferências diárias	
-	COAS		7		
-	COEJEP		3		
-	COEVE	SETE	3		
-	COEVE		10		

-	

COUVEX	

SEOUVE	

1	A Equipe da Ouvidoria participa de vários Grupos de Trabalho e é muito ruim participar com os colegas, sem câmera. Nada
agradável.	

ASSJUR			

1	Solicito, na medida do possível, o fornecimento de uma unidade de webcam para ser instalada em um microcomputador desta Assessoria Jurídica. Justifico a necessidade do aludido equipamento uma vez que os servidores desta Unidade participam de reuniões por meio de videoconferência e os computadores não
possuem câmera.	

SAM	

COGG	

-	

2	Justificamos tal pedido, por esta coordenadoria ser nova e realizar um número grande de reuniões presenciais por
videoconferência.	
SAM	COGG	SEGEST	2		
SAM	COGG	SEGOV	1		
SECOM	COJOR	-	2		
SECOM	COJOR	SECOI	3		

SECOM	

COJOR	

SEIMP	

2	A Coordenadoria de Jornalismo (COJOR) necessita dos equipamentos "webcam" e "caixa de som" devido à natureza do trabalho desempenhado e à nova dimensão do quadro
de servidoras e servidores	

				após reestruturação vigente a partir de junho deste ano. Para realização do pedido, consideramos que o modelo de coworking deve se estabelecer na modalidade presencial de trabalho e que o regime de teletrabalho deve implicar de maneira permanente o comparecimento presencial parcial da equipe. Em vista disso, a realização virtual de reuniões setoriais, bem como de videoconferências com pessoal interno e externo ao Tribunal para apuração de notícias, realização de entrevistas e produção de episódios de podcast, entre outras tarefas, demandarão a utilização dos equipamentos solicitados. Contar com essas ferramentas implicará melhora substancial em termos de estrutura para
realização das tarefas listadas.	
SECOM	COJOR	SEPCONT	3		
SECOM	COPES	SEGRE	3		
SEPLAN	COAIS	SEACESS	1		
SEPLAN	COAIS	SESUST	1		
SEPLAN	COAIS	SESUST	3		
SEPLAN	COPEG	SEPLIN	2		

SEPLAN			

8	Necessidade de novas câmeras, utilizadas para reuniões, por conta da entrada de 8 servidores
novos na área.	

SEPLAN			
1	Necessito da instalação do equipamento em tela para participações em reuniões
online	
SGID		CEMEL	2		
SGID		SEARQ	2		
SGID		SEGDOC	1		
SGID		SEPROG	2		
SGID-GAB			1		

SGP	

COEDE	

SEAGOP	

2	Aponto a necessidade de alguns equipamentos de informática, que são necessários devido à constantes reuniões realizadas em plafatorma virtual. Além disso, iniciamos projeto de mapeamento de processos, que se dará por meio de oficinas online,
reforçando a necessidade dos equipamentos.	
SGP	COEDE	SEAGOP	1		

SGP	

COEDE	

SEDHO	

1	Fazemos muitas reuniões, individuais e em conjunto.
Rodas de Conversa, Entrevistas, Reuniões corporativas e outras formas de videoconferência. Seria essa, basicamente, a justificativa.	
SGP	COEDE		1		
SGP	COPES	SEFORT	3		
SGP	COPES	SEGRE	2		

SGP	
COTEC	
SEAPPE	
6	Fazemos muitos cursos on- line e também precisamos manter contato entre nós,
em virtude do teletrabalho.	
SGP	COTEC	SEMOV	3		
SGP	COTEC	SEMOV	3		
SGP	COTEC		2		
SGP-GAB			5		
SGS	COGIM	SEARQT	2		
SGS	COGIM	SEARQT	2		
SGS	COGIM	SEENG	1		
SGS	COGIM	SEENG	1		
SGS	COMIP	SEMESP	6		
SGS	COMIP	SESEMAR	2		
SGS	COMIP	SESERC	2		
SGS	COMIP		4		

SGS	

COSERV	

SEATECMV	

2	Necessidade de manter contato entre as equipes do teletrabalho e presencial, participação em reuniões, abrangendo as seções, e treinamentos nas modalidades EAD e ao vivo,
que serão o foco de nossa	

				demanda por cursos no
futuro breve.	

SGS	

COSERV	

SECONP	

10	Necessidade de manter contato entre as equipes do teletrabalho e presencial, participação em reuniões, abrangendo as seções, e treinamentos nas modalidades EAD e ao vivo, que serão o foco de nossa demanda por cursos no
futuro breve.	

SGS	

COSERV	

SESF	

1	Necessidade de manter contato entre as equipes do teletrabalho e presencial, participação em reuniões, abrangendo as seções, e treinamentos nas modalidades EAD e ao vivo, que serão o foco de nossa demanda por cursos no
futuro breve.	

SGS	

COSERV	

SEZEL	

1	Necessidade de manter contato entre as equipes do teletrabalho e presencial, participação em reuniões, abrangendo as seções, e treinamentos nas modalidades EAD e ao vivo, que serão o foco de nossa demanda por cursos no
futuro breve.	
SGS	COSERV		4		
SGS	COSERV		19		
SGS	COSET	SECIM	2		
SGS	COSET	SETRAN	2		
SJ	COADDP	SECA	3		
SJ	COADDP		3		
SJ	COPPEX	SEEJUD1	1		
SJ	COPPEX	SEEJUD2	1		
SJ	COPPEX	SEPP	3		
SJ	COPPEX		2		
SJ	COPRO	SEPRDTJ	1		
SJ	COPRO	SEPRDTRF	2		
SJ	COPRO	SEPRJD1	1		
SJ			2		
SOF	COORC	SEPO	2		
SOF			16	Os equipamentos são
necessários para	

				participação dos servidores em webinários, reuniões e ações de treinamento a distância enquanto estiverem cumprindo expediente presencial.
Importa destacar que a ausência desses equipamentos contribui para o excesso de barulho nos locais de trabalho, impactando negativamente o ambiente de trabalho nas situações de reunião ou
treinamento mencionadas.	
SPR		SEJELE	1		
STI	CODES	SEIS	6		
STI	CODES		4		
STI	COGS	SEAD	2		

STI	
COGS	
SEAD	
2	participação de reuniões virtuais durante o trabalho
presencial	

STI	
COGS	
SEPG	
2	utilização em reuniões virtuais durante o trabalho presencial e trabalho
remoto.	
STI	COGS	SEPROJ	2		
STI	COGS	SESEC	2		
STI	COGS		1		
STI	COINF	SEMPRO	1		
STI	COINF		4	Participações de reuniões
online.	
STI	COSE	SETCD	3		
STI	COSEL	SESELE	6		
STI	COSEL	SEUE	9		
	COGEL	SEPLAME	1		
Reserva Técnica	34		
TOTAL	280